Quy định pháp luật về cấp đăng ký kinh doanh dịch vụ thử nghiệm phương tiện PCCC

Từ 01/7/2025, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thử nghiệm phương tiện PCCC, CNCH được phép thực hiện các hoạt động thử nghiệm phương tiện PCCC, CNCH theo quy định để phục vụ cấp Giấy phép lưu thông.

Ngày 29/11/2024, Quốc hội ban hành Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15) có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025. Trên cơ sở đó, ngày 15/5/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 105/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCCC và CNCH.

Trên cơ sở các quy định pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn, chất lượng sản phẩm, hàng hóa, Cục Cảnh sát PCCC và CNCH tổng hợp một số điểm chính trong quy định về kinh doanh dịch vụ thử nghiệm phương tiện PCCC và CNCH để các tổ chức, doanh nghiệp nghiên cứu, chấp hành:

1. Điều kiện kinh doanh dịch vụ thử nghiệm phương tiện PCCC, CNCH:

Căn cứ quy định tại Điều 5 của Nghị định số 107/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ thử nghiệm chất lượng, sản phẩm, hàng hóa và Nghị định số 154/2018/NĐ-CP, cụ thể:

a) Là tổ chức được thành lập theo quy định của pháp luật;

b) Có hệ thống quản lý và năng lực hoạt động đáp ứng các yêu cầu quy định trong TCVN ISO/IEC 17025:2007 hoặc ISO/IEC 17025:2005 hoặc tiêu chuẩn đối với thử nghiệm chuyên ngành; 

c) Có ít nhất 04 thử nghiệm viên chính thức của tổ chức được đào tạo theo quy định về các tiêu chuẩn nêu trên. Trường hợp bổ sung lĩnh vực hoạt động thử nghiệm, phải có ít nhất 02 thử nghiệm viên chính thức của tổ chức tương ứng với lĩnh vực thử nghiệm đăng ký bổ sung, được đào tạo về TCVN ISO/IEC 17025:2007 hoặc ISO/IEC 17025:2005 hoặc tiêu chuẩn đối với thử nghiệm chuyên ngành.

2. Thành phần hồ sơ:

Căn cứ quy định tại Điều 6 của Nghị định số 107/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 quy định hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động thử nghiệm chất lượng sản phẩm, hàng hóa và Nghị định số 154/2018/NĐ-CP, cụ thể gồm:

a) Đơn đăng ký hoạt động thử nghiệm theo Mẫu số 01 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

b) Bản sao Quyết định thành lập hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;

c) Danh sách thử nghiệm viên theo Mẫu số 02 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này và các chứng chỉ, tài liệu liên quan đối với mỗi thử nghiệm viên gồm: Bản sao Quyết định tuyển dụng hoặc Hợp đồng lao động; bản sao chứng chỉ đào tạo tương ứng quy định tại khoản 3 Điều 5 Nghị định này;

đ) Tài liệu chứng minh năng lực hoạt động thử nghiệm đáp ứng các yêu cầu quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định này, cụ thể như sau: Trường hợp tổ chức thử nghiệm đã được tổ chức công nhận quy định tại Điều 21 Nghị định này hoặc tổ chức công nhận nước ngoài quy định tại Điều 25 Nghị định này công nhận hoạt động thử nghiệm, tổ chức thử nghiệm nộp bản sao Chứng chỉ công nhận kèm theo phạm vi được công nhận.

e) Mẫu Phiếu kết quả thử nghiệm.

3. Nguyên tắc đăng ký hoạt động:

Căn cứ quy định tại Điều 4 của Nghị định số 107/2016/NĐ-CP quy định nguyên tắc đăng ký hoạt động, cụ thể:

- Tổ chức thử nghiệm có nhu cầu đăng ký hoạt động thử nghiệm đối với phương tiện PCCC, CNCH thuộc trách nhiệm, quản lý nhà nước của một bộ quản lý ngành (Bộ Công an) theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được phân công thì thực hiện đăng ký hoạt động tại cơ quan quản lý (V04) .

- Tổ chức thử nghiệm có nhu cầu đăng ký hoạt động thử nghiệm đối với đối tượng thử nghiệm tổng hợp đa ngành (ví dụ phương tiện mặt nạ lọc độc thuộc quản lý của Bộ LĐTBX cũ và Bộ Công an) thuộc trách nhiệm quản lý của từ hai bộ quản lý ngành, lĩnh vực trở lên thì thực hiện đăng ký hoạt động tại Bộ Khoa học và Công nghệ.

- Tổ chức thử nghiệm có nhu cầu đăng ký hoạt động thử nghiệm đối với hai hoặc nhiều đối tượng thử nghiệm chuyên ngành thuộc trách nhiệm quản lý của hai hoặc nhiều bộ quản lý ngành, lĩnh vực thì thực hiện đăng ký hoạt động tại các bộ quản lý ngành, lĩnh vực quản lý từng đối tượng tương ứng.

4. Cơ quan cấp đăng ký kinh doanh dịch vụ thử nghiệm phương tiện PCCC, CNCH:

Căn cứ quy định tại Điều 28 của Nghị định số 107/2016/NĐ-CP quy định trách nhiệm của các bộ quản lý ngành, lĩnh vực, cụ thể:

* Bộ quản lý ngành, lĩnh vực (Bộ Công an giao V04 thực hiện việc đăng ký, chỉ định tổ chức kinh doanh dịch vụ thử nghiệm đối với sản phẩm hàng hóa nhóm 2 thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công an) thực hiện:

a) Cấp mới, cấp bổ sung, sửa đổi và cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động thử nghiệm, kiểm định, giám định, chứng nhận cho tổ chức đánh giá sự phù hợp theo nguyên tắc quy định tại Điều 4 của Nghị định này;

b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ và các bộ quản lý ngành, lĩnh vực liên quan thực hiện thanh tra, kiểm tra tổ chức đánh giá sự phù hợp đã đăng ký theo nguyên tắc quy định tại Điều 4 của Nghị định này;

c) Công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử của bộ quản lý ngành, lĩnh vực danh sách các tổ chức đánh giá sự phù hợp đã đăng ký và thông tin về Bộ Khoa học và Công nghệ trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày cấp đăng ký để theo dõi.

5. Tổ chức nước ngoài đăng ký kinh doanh dịch vụ thử nghiệm phương tiện PCCC, CNCH tại Việt Nam 

Luật tiêu chuân, quy chuẩn kỹ thuật tại Điều 50 quy định các tổ chức chứng nhận sự phù hợp (dịch vụ thử nghiệm) bao gồm: Đơn vị sự nghiệp hoạt động dịch vụ kỹ thuật; doanh nghiệp; chi nhánh của tổ chức chứng nhận nước ngoài tại Việt Nam. 

Tổ chức nước ngoài được phép kinh doanh dịch vụ thử nghiệm phương tiện PCCC, CNCH tại Việt Nam nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện về pháp lý, cơ sở vật chất, nhân sự và tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật Việt Nam (Điều 5 Nghị định số 107/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 và khoản 1 Điều 3 Nghị định số 154/2018/NĐ-CP ngày 09/11/2018 như đối với tổ chức thử nghiệm trong nước):

a) Là tổ chức được thành lập theo quy định của pháp luật;

b) Có hệ thống quản lý và năng lực hoạt động đáp ứng các yêu cầu quy định trong TCVN ISO/IEC 17025:2007 hoặc ISO/IEC 17025:2005 hoặc tiêu chuẩn đối với thử nghiệm chuyên ngành; 

c) Có ít nhất 04 thử nghiệm viên chính thức của tổ chức được đào tạo theo quy định về các tiêu chuẩn nêu trên. Trường hợp bổ sung lĩnh vực hoạt động thử nghiệm, phải có ít nhất 02 thử nghiệm viên chính thức của tổ chức tương ứng với lĩnh vực thử nghiệm đăng ký bổ sung, được đào tạo về TCVN ISO/IEC 17025:2007 hoặc ISO/IEC 17025:2005 hoặc tiêu chuẩn đối với thử nghiệm chuyên ngành.